教學管理
 

為了規范和監管高等教育的教學質量

 

     為了規范和監管高等教育的教學質量,教育部不失時機地推出了五年一個循環的本科教學工作水平評估。從多方面的反映看,盡管有不同的聲音,評估本身也有一個完善和提高的過程,但大多數業內人士對評估工作還是贊成和支持的。對此,民辦高校

  的態度也是積極的,F在的問題是,由于民辦高校本身的性質,以及辦學時間短等因素,要其和公辦學校在一個標準下接受評估,顯然是不夠科學的,也不利于民辦高校的發展。本文擬對涉及民辦高校辦學條件等方面的問題做一分析。

  1.關于師資隊伍結構

  民辦高校是社會力量辦學,這不僅是一種投資方式,更是一種觀念。要動員和利用社會各方面的人、財、物資源投人民辦教育,這里當然包括吸引社會上的人才資源作為民辦高校師資的重要來源之一。一些民辦高校地處高校和科研機構集中的城市,

  大量退休的高級人才正處于發揮作用的第二個黃金時期,他們有豐富的經驗、較少有家庭負擔,是一支非常重要的辦學骨干力量,他們對于民辦高校的學科建設和師資隊伍培養可以發揮不可替代的作用。因此,在計算師資隊伍的結構時,應該把民辦高校的這一部分“專聘教師”和“專職教師”一樣對待,都作為“專任教師”隊伍看待。這樣做有利于教師隊伍的傳幫帶,有利于民辦高校的可持續發展。

  2.關于圖書資料

  民辦高校一般辦學時間不長,藏書量無法和老牌的公辦高校相比。同時,現代科技發展的速度越來越快,知識更新的要求也越來越高,僅僅靠原來的藏書已經無法滿足廣大學生特別是自然科學、應用科學專業學生的需求。在這種情況下,要求民辦高校在

  館藏紙質圖書的數量上滿足評估指標的要求,既沒有可能也沒有必要。李嵐清同志曾經說過,大學圖書館不是藏書館,主要是用來流通借閱的。這里就提出了一個問題,民辦高校在這一項評估指標上不能光看現有藏書,更要看每年新增的圖書量,不能光看紙質圖書,也要把大量實用的電子圖書合并計算,這樣更有利于民辦高校的內涵建設和發展。

  3.關于生均教學科研儀器設備值

  由于現有高校的財務制度不對儀器設備等固定資產進行折舊,作為辦學時間不長的民辦高校是無法在這個指標上和老牌大學相比的,這里要注意兩個問題,一方面不僅要看生均教學科研儀器設備值,更要看每年教學科研儀器設備值新增的比例;另一

  方面作為擁有大量社會辦學資源的民辦高校,不僅要看有獨立自主產權的儀器設備值,更要把雖無獨立產權,但已多次提供給民辦高校學生進行實驗、實習的社會實習基地的儀器設備值適當估計計算。

  4.關于四項教學經費

  生均四項教學經費占學費的比例是評估體系的重要指標,但由于民辦高校的辦學經費基本依賴于學費收入,不像公辦學校,辦學經費來源除了學費收入外,還有政府的財政撥款。這就使得用統一的指標來評價辦學經費的投入沒有可比性。我認為,要么按同類公辦學校的學費收入來計算民辦高校四項教學經費投入的比例,要么在公辦高,F有投人四項教學經一費比例的基礎上,再根據本省民辦高校的收費額度比照處理。這樣做比較合理,有利于民辦高校統籌合理使用教育教學經費,保證整體教學活動的正常開展。

  當然,除了上面幾項評估體系中的重要指標以外,還有一些值得研究的問題。正是在這種背景下.教育部不失時機地把民辦高校分類評估的問題提出來研討,這是非常必要和十分及時的。作為民辦高校應該抓住這個機遇加強內涵建設,打好基礎,規范管

  理,實現民辦高校的健康發展。

  首先是要端正辦學指導思想,正確處理好兩個“規律”和兩個“效益”的辯證關系。兩個“規律”是指經濟規律和教育規律,兩個“效益”是指經濟效益和社會效益,其實質就是樹立正確的辦學指導思想,這不是套話,而是有著實實在在的內涵。民辦高校由于沒有國家財政的投入,完全靠自己滾動發展進行積累,不講經濟效益顯然是不行的。但在關心經濟效益的同時必須注重社會效益,實現學校的可持續發展。要加強內涵建設,逐步形成自己的品牌和特色,通過迎評和建設,做大做強逐步提高社會影響力,進而取得辦學者的合理報酬。

  其次是要正確定位。國外確實涌現出一批頂尖的私立大學,但那是經過幾十年甚至幾百年的積累逐漸形成的,絕不是一蹴而就的。作為民辦高校,一定要根據社會經濟發展的需要和自己的實際情況準確定位,不能好高騖遠,耽誤了自己的發展時機。在端正辦學指導思想和合理定位的前提下,就是要認按照指標體系的要求,做好各項建設工作,真抓實干,做出實效,把迎評促建的過程作為民辦高校的重要發展機遇期,努力使學校的各項工作上一個新的臺階。

 
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